RPS 태양광발전사업

RPS 제도란 ?

(신재생에너지 공급 의무화 제도)

Renewable Portfolio Standard 

태양광 공급인증서 판매사업자 선정 제도란?

민간 발전사업자의 투자안정 활성화 및 

공급의무자의 태양광 별도 의무공급량 이행지원을 목적으로

  매년 2회(상, 하반기 각 1회)

태양광 공급인증서 판매사업자를 선정하여 

공급의무자와의 장기계약(12년 이상)을 체결토록 

지원하는 제도

※ 공급인증서(REC)

신재생에너지를 이용하여 

에너지를 공급한 사실을 증명하는 인증서

추진내용

공급인증기관(신ㆍ재생에너지센터)은

 13개 공급의무자로부터 선정 의뢰를 접수하여 

선정공고, 판매자 접수, 평가 및 선정, 배분 등의 선정 업무를 수행

-  공급의무자중 한국수력원자력, 남동발전, 중부발전, 서부발전, 남부발전, 동서발전에서는 매년 16MW 이상 (한수원은 20MW 이상) 판매사업자 선정을 의뢰하도록 의무화하고 있음

RPS운영절차 및 주요내용

공급 의무자는 인증서 확보 후 

공급인증기관에 제출함으로써 의무이행 사실을 증명

- 인증서 확보 방법 

자체조달(발전소 건설) 또는 외부 조달

(인증서 거래시장을 통해 공급 인증서 구매)

- 이행분에 대해 이행비용보전, 

미 이행분에 대해 과징금 부과  (평균거래가격의 150% 이내)

공급인증서(REC)와 가중치


신재생에너지 공급인증서

(Renewable Energy certificate, REC)


▪ 신·재생에너지를 이용하여 

에너지를 공급한 사실을 증명하는 인증서

▪ 실제 공급량에 가중치를 곱한 양을 공급량으로 하여 발급

 (REC=MWH×가중치)


가중치


신재생에너지의 균형 있는 이용보급 및 

기술개발촉진을 위해 도입 


환경·기술개발 및 산업 활성화에 미치는 

영향, 발전 원가, 부존(賦存) 잠재량

 온실가스 배출 저감(低減)에 미치는 효과 등을 고려하여 결정

연도별 의무공급량


연도별 의무 공급량

= 총 발전량(신·재생에너지 발전량 제외)×의무비율(%) 

RPS 제도란 ? 

(신재생에너지 공급의무화 제도)

Renewable Portfolio Standard

태양광 공급인증서 판매사업자 선정 제도란?

민간 발전사업자의 투자안정 활성화 및 공급의무자의 태양광 별도 의무공급량 이행지원을 목적으로  매년 2회(상, 하반기 각 1회) 태양광 공급인증서 판매사업자를 선정하여 공급의무자와의 장기계약(12년 이상)을 체결토록 지원하는 제도
※ 공급인증서(REC): 신재생에너지를 이용하여 에너지를 공급한 사실을 증명하는 인증서

추진내용

공급인증기관(신ㆍ재생에너지센터)은 13개 공급의무자로부터 선정 의뢰를 접수하여 

선정공고, 판매자 접수, 평가 및 선정, 배분 등의 선정 업무를 수행

-  공급의무자중 한국수력원자력, 남동발전, 중부발전, 서부발전, 남부발전, 동서발전에서는 

매년 16MW 이상 (한수원은 20MW 이상) 판매사업자 선정을 의뢰하도록 의무화하고 있음

REC 판매사업자 선정(입찰) 및 거래시장


REC 거래를 위한 

고정 장기 입찰은 매년 2회 실시 (4월, 10월) 하며, 

REC 거래 개시시점을 기준으로 

REC 구매처에서 거래대금으로 직접지급 

(예 : 동서발전, 남부발전 등의 공급의무자)

최근 5년 간 REC 입찰현황

구분
15년 下
16년上
16년 下
17년上
입찰
용량
183,000
210,000
200,000
250,000
경쟁률
6.71 : 1
4.99 : 1
3.69 : 1
1.96 : 1
REC
평균
선정
가격
73,275
86,477
113,321
181,595

SMP+REC

구분
17년 下
18년上
18년 下
19년上
입찰
용량
250,000
250,000
350,000
350,000
경쟁률
3.0 : 1
4.3 : 1
5.4 : 1
5.7 : 1
REC
평균
선정
가격
184,598

SMP+REC

180,038

SMP+REC

173,986

SMP+REC

167,276

SMP+REC

구분
19년 下
20년上
20년 下

입찰
용량
500,000
1,200,000


경쟁률
7.3 : 1
4.89 : 1


REC
평균
선정
가격
159,269

SMP+REC

151,439

SMP+REC



RPS 운영절차 및 주요내용

공급 의무자는 인증서 확보 후 공급인증기관에 제출함으로써 의무이행 사실을 증명

- 인증서 확보 방법 : 자체조달(발전소 건설) 또는 외부 조달(인증서 거래시장을 통해 공급 인증서 구매)

- 이행분에 대해 이행비용보전, 미 이행분에 대해 과징금 부과 (평균거래가격의 150% 이내)

태양광 생산 전력 거래방법

입찰 선정 된 사업주

계약시장 (SMP + REC)

• 인증서 매매계약에 의해 인증서 거래

• 태양광판매사업자와 공급의무자 계약

• 연중 개설

REC발급 → 거래 및 정산 → REC소유권 이전

• 표준 계약서 사용

입찰 미선정 된 사업주

현물시장 (양방향)

• 양방향입찰방식으로 운영 (접수우선순위)

- 매도매수 경합에 따른 합치가격 낙찰

- 매도(낮은 가격), 매수(높은 가격) 우선

• 매주 2회씩 개설 (’17.04~)

- 매주 화, 목 등록 및 거래

- 연간 시장일정을 전력거래소에서 공지

• 태양광 시장과 비태양광 시장의 통합 (‘16.03~)

최근 거래 동향 살펴보기

연도별 SMP 동향

[단위 : 원/kwh  |  연도별]

현물시장 REC 거래동향 (태양광) 

[단위 : 천건]

현물시장 REC 평균가동향 (탸양광)

[단위 : 천원]

공급인증서 (REC)와 가중치

신재생에너지 공급인증서(Renewable Energy certificate, REC)

▪ 신·재생에너지를 이용하여 에너지를 공급한 사실을 증명하는 인증서

▪ 실제 공급량에 가중치를 곱한 양을 공급량으로 하여 발급 (REC=MWH×가중치)

가중치 

신재생에너지의 균형 있는 이용보급 및 기술개발촉진을 위해 도입

환경·기술개발 및 산업 활성화에 미치는 영향, 발전 원가, 부존(賦存) 잠재량 온실가스 배출 저감(低減)에 미치는 효과 등을 고려하여 결정

연도별 의무 공급량 (전체)

연도별 의무 공급량=총 발전량(신·재생에너지 발전량 제외)×의무비율(%)

연도별 의무 공급량 (태양광)

태양광의 경우 산업육성 측면에서 초기 별도 의무 공급량 지정

REC 판매사업자 선정(입찰) 및 거래시장

REC 거래를 위한 고정 장기 입찰은 매년 2회 실시 (4월, 10월) 하며, 

REC 거래 개시시점을 기준으로 REC 구매처에서 거래대금으로 직접지급 

(예 : 동서발전, 남부발전 등의 공급의무자)

용량단위 : kW * 가중치

구분
2011년 하반기
2012년 상반기
2012년 하반기
2013년 상반기
2013년 하반기
2014년 상반기
2014년 하반기
공고용량
32,300
16,000
114,500
61,000
101,000
162,000
미실시
참여용량  (발전소수)
95,808 (448개소)
114,046 (633개소)
290,004 (1,585개소)
268,308 (1,475개소)
499,330 (3,022개소)

685,097 (4,530개소)

미실시
선정용량  (발전소수)
35.583(88개소)
16,017(93개소)
115,308(765개소)
31,254(211개소)
101,036(375개소)

162,093 (843개소)

미실시
경쟁률
2 . 7 : 1
7 . 1  :  1
2 . 5  :  1
4 . 4  :  1
4 . 9  : 1
4 . 2  : 1
미실시
REC평균입찰가격
219,977원
156,634원
158,660원
139,095원
128,539원
112,591원
미실시
구분
2015년 상반기
2015년 하반기
2016년 상반기
2016년 하반기
2017년 상반기
2017년 하반기
2018년 상반기
공고용량
160,000
183,000
210,000
200,000
250,000
250,000
250,000
참여용량(발전소수)

1,797,095 (9,817개소)

1,228,508 (7,115개소)
1,050,970 (5,796개소)
738,228 (3,406개소)
490,258 (1,198개소)
751,685 (2.260개소)
1,078,113 (3,316개소)
선정용량(발전소수)

160,063 (1,002개소)

182,976 (1,257개소)
210,718 (1,325개소)
200,083 (1,177개소)
250,455 (869개소)
251,198 (1,472개소)
250,653 (1,517개소)
경쟁률
11 . 2 : 1
6 . 7 1   : 1
4 . 99  : 1
1 . 96  : 1
3 . 0 : 1
4 . 3  :  1
5 . 4  : 1
REC평균입찰가격
70,707원
73,275원
86,477원
113,321원
181,595원

(SMP+REC)

184,598원

(SMP+REC)

180,038원

(SMP+REC)


구분
2018년 하반기
2019년 상반기
2019년 하반기
2020년 상반기
2020년 하반기


공고용량
350,000
350,000
500,000
1,200,000
1,410,000


참여용량(발전소수)
1,903,763 (6,686개소)
1,995,603 (7,836개소)
3,652,174 (13,761개소)
5,866,954 (20,607개소)



선정용량(발전소수)
351,439 (1,724개소)
350,545 (1,805개소)
501,364 (2,570개소)
1,206,642 (6,264개소)



경쟁률
5 . 4  : 1
5 . 7  : 1
7 . 3  :  1
4 . 89  :  1



REC평균입찰가격
173,986원

(SMP+REC)

167,276원

(SMP+REC)

159,269원

(SMP+REC)

151,439원

(SMP+REC)




태양광 생산 전력 거래방법


입찰 선정 된 사업주

계약시장 (SMP + REC)



• 인증서 매매계약에 의해 인증서 거래

• 태양광판매사업자와 공급의무자 계약

• 연중 개설

REC발급 → 거래 및 정산 → REC소유권 이전

• 표준 계약서 사용




입찰 미선정 된 사업주

현물시장 (양방향)


• 양방향입찰방식으로 운영 (접수우선순위)

- 매도매수 경합에 따른 합치가격 낙찰

- 매도(낮은 가격), 매수(높은 가격) 우선

• 매주 2회씩 개설 (’17.04~)

- 매주 화, 목 등록 및 거래

- 연간 시장일정을 전력거래소에서 공지

• 태양광 시장과 비태양광 시장의 통합 (‘16.03~)


최근 거래 동향 살펴보기

연도별 SMP 동향

[단위 : 원/kwh  |  연도별]


현물시장 REC 거래동향 (태양광)

[단위 : 천건]


현물시장 REC 평균가 동향 (태양광)

[단위 : 천원]

2018년

2019년

2020년

상세가격
1월
-
2월
-
3월
-
4월
108,667
5월
109,724
6월
107,926
7월
104,990
8월
97,766
9월
91,633
10월
80,264
11월
76,850
12월
78,840
상세가격
1월
75,218
2월
76,433
3월
74,482
4월
69,074
5월
69,948
6월
69,220
7월
64,384
8월
58,992
9월
57,366
10월
50,495
11월
46,264
12월
48,323
상세가격
1월
43,408
2월
41,313
3월
42,574
4월
44,409
5월
44,499
6월
44,290
7월
44,581
8월
46,251
9월
45,748
10월

11월

12월

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